Tìm Hiểu Hiến Pháp Hoa Kỳ : Điếu Văn Cho USAID

Tìm Hiểu Hiến Pháp Hoa Kỳ :
Điếu Văn Cho USAID

Ngô Nhật Đăng

Cánh tả đang thuê luật sư và các Thẩm phán tham nhũng kiện DOGE của Elon Musk đóng cửa Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ - United States Agency for International Development (USAID). Sự kiện gây chấn động thế giới.

Ngay ở Việt Nam, ngoài báo chí nhà nước, tờ Việt Nam thời báo của Hội nhà báo Độc lập (cơ quan cũ của tôi trước khi tôi bị sa thải) cũng có bài phân tích, có đoạn :

“Việc đóng cửa USAID không đơn giản là một quyết định giảm chi tiêu. Chuyên gia về chính sách quốc tế Matthew Kavanagh cho rằng việc biến USAID thành một bộ phận trực thuộc Bộ Ngoại giao hoặc đơn giản đóng cửa tổ chức này sẽ đe dọa đến khả năng Mỹ thực hiện các mục tiêu nhân đạo và đối ngoại. Việc cắt giảm viện trợ quốc tế cũng sẽ ảnh hưởng đến hình ảnh của Mỹ trên trường quốc tế, khi các đối tác và quốc gia nhận viện trợ sẽ đặt câu hỏi về cam kết của Washington đối với các vấn đề toàn cầu như ổn định chính trị, phát triển kinh tế và an ninh quốc tế.

Đây không chỉ là một vấn đề của chính sách quốc gia, mà còn là một thách thức đối với an ninh và ổn định toàn cầu.”

Hết trích.

Kinh khiếp thật, nhưng ta sẽ thử tìm hiểu tại sao cơ quan này phải chết vì nó vi hiến. Và ông Trump giải quyết chữ NHƯNG….

Trước hết ta phải lùi lại xa hơn.

“Nước Mỹ giàu có là nhờ bán vũ khí và vì vậy tên đế quốc này gieo rắc chiến tranh khắp nơi”. Điều này bây giờ chỉ là thức ăn cho cá. Tuy nhiên, nó tồn tại dai dẳng bởi có một số người Mỹ làm giàu về điều này là sự thật.

Tổng thống Eisenhower đã đặt ra thuật ngữ “tổ hợp công nghiệp quân sự”, ám chỉ một cánh cửa xoay giữa Bộ Quốc phòng và các nhà sản xuất vũ khí. Cánh cửa xoay này chứng kiến Bộ Quốc phòng yêu cầu đạn dược và chuyển tiền cho các nhà sản xuất, và những nhà sản xuất đó đã kiếm được lợi nhuận lớn. Lòng biết ơn đối với những khoản lợi nhuận đó đã khiến ngành công nghiệp chiến tranh thưởng cho những người bảo trợ của mình bằng các khoản đóng góp cho chiến dịch tranh cử và các lợi ích “riêng tư” khác.

Chiến tranh thế giới thứ II đã đổ đầy máng thức ăn này đến mức tràn ra ngoài. Tất nhiên, sau chiến tranh, lợi nhuận của ngành công nghiệp quốc phòng sẽ giảm xuống khi tiền trong máng cạn kiệt. Với thực tế hiển nhiên này, không khó để lập luận rằng Hoa Kỳ đã ở trong tình trạng chiến tranh gần như liên tục trong một thời gian rất dài. Và thậm chí còn rõ ràng hơn tại sao một số chính trị gia lại ủng hộ chiến tranh. Cánh tả, NeverTrumps, RINOs vv…Ngành công nghiệp chiến tranh ở tiểu bang của họ sẽ bị ảnh hưởng nếu họ không làm vậy và họ có thể mất phiếu bầu. Vì vậy có các tổ chức ra đời, thông qua các tổ chức này, tiền chảy ra nước ngoài rồi theo một con đường nào đó chảy về túi các chính trị gia. Zelensky nói “Với tất cả lòng biết ơn. Tội thực sự không biết số tiền đó đi đâu”. Rõ ràng, không có viện trợ vũ khí, Ukraine không thể trụ trước Putin, đó là lòng biết ơn chân thành và không thể hỏi “hai trăm tỷ dollar tại sao đến tay nước tôi chỉ có 76 tỷ?” Đám đầm lầy đã tính toán kỹ cho đến Trump.

USAID được Tổng thống Kennedy thành lập thông qua Sắc lệnh hành pháp 10973, sau khi “Đạo luật viện trợ nước ngoài” năm 1961 cho phép ông làm như vậy. USAID là tùy chọn. Những người biện hộ tuyên bố rằng “Đạo luật cải cách và tái cấu trúc ngoại giao” năm 1998 đã biến nó thành một tổ chức do Quốc hội chỉ định. Nhưng những tìm kiếm văn bản của cả hai đạo luật đã tiết lộ một loạt các trường hợp "Cơ quan phát triển quốc tế"lại không một điều nào trong số này nói rằng, "Chúng tôi thành lập USAID như một cơ quan của Bộ …" hoặc đại loại như vậy.

Khi Bộ Y tế, Giáo dục và Phúc lợi bị tách ra vào năm 1980 dưới thời Tổng thống Carter, điều này đã được thực hiện theo “Đạo luật Tổ chức Bộ Giáo dục” , trong đó nêu rõ , "Đã thành lập một bộ điều hành được gọi là Bộ Giáo dục". Không có ngôn ngữ nào như vậy tồn tại ở bất kỳ đâu liên quan đến USAID. Lập luận rằng cần có một đạo luật của Quốc hội để loại bỏ nó cũng giống như nói rằng bạn không thể nhổ cái cây mà tôi trồng không có sự cho phép của bạn.

DOGE là một trường hợp khác. Nó cực kỳ thú vị như lối chơi chữ ưa thích của Trump và ông rất giỏi. Người ta liên tưởng DOG E như một con chó chăn cừu dữ tợn thuần chủng Đức, sẵn sàng bẻ cố bất cứ con sói nào định bắt một con chiên trong đàn cừu. DOGE không phải là một thực thể chính phủ mới. Sắc lệnh hành pháp của Trump đã khéo léo đổi tên “United States Digital Service” thành “United States Doge Service”. Nó thậm chí không thay đổi các chữ cái của cơ quan phát triển phần mềm của chính phủ được thành lập theo Obamacare (dẫn đến việc các viên chức không điều hành nổi trang web và Nhà Trắng Obama phải thuê các kỹ sư của thung lũng Silicon). Khác với thời Obama, DOGE chỉ thay đổi thành một cái gì đó hữu ích như “hiệu năng”, “hiệu quả”.

DOGE nằm trong chính phủ, nên nó không phải trả lời các câu hỏi về cách nhân viên của mình có thể truy cập vào máy tính của chính phủ. Tổng thống Trump có toàn quyền theo Hiến pháp, Điều II, Mục 1, Câu 1, để cấp quyền truy cập cho bất kỳ ai ông muốn. Việc ở bên trong ngay từ đầu chỉ giúp mọi việc dễ dàng hơn.

Nhưng khoan đã!

Trump và Musk hẳn đã phải lên kế hoạch cẩn thận cho từng bước của việc này. Hãy nhớ rằng Elon đã sa thải hơn 80% lực lượng lao động của Twitter và vẫn hoàn thành mọi việc. Những đứa trẻ thông minh đang thực hiện các cuộc kiểm toán trên khắp chính phủ đã tinh chỉnh phần mềm của họ khi làm cùng một công việc tại X. Vì vậy, họ chỉ mất ít giờ để vạch trần mọi hành vi tham nhũng trong USAID, điều đó không có gì ngạc nhiên. Họ đã tinh chỉnh các kỹ năng của mình, cho phép máy tính của họ đối chiếu và sắp xếp lại các hồ sơ tài chính thành các kết quả có ý nghĩa.

Và đây là điều hứng thú : Cho đến nay không có dữ liệu cá nhân nào bị tiết lộ....

Nếu tiền cho các chương trình của USAID bị chuyển hướng đến một cá nhân nào đó - thuật ngữ cho hành vi đó là "chiếm dụng quỹ", có thể bị phạt tới mười năm tù. Ôi, chắc chắn rằng sẽ có nhiều người thích sự “tự do có giám sát” hơn là cái nóng và một cái giường cũi với việc thăm nuôi hàng tháng.

DOGE nằm trong nhánh hành pháp của chính phủ, với quyền truy cập đầy đủ do tổng thống cấp. Trừ khi nhân viên của DOGE tiết lộ thông tin đặc quyền, như nhân viên IRS đã tiết lộ tờ khai thuế của Trump, họ không vi phạm bất kỳ luật nào khi thực hiện kiểm toán tự động. Việc la hét về "Ai đã bầu Elon?!" chẳng đi đến đâu cả. Người Mỹ trả lời : “Chúng tôi không bầu cho Elon, chúng tôi bầu cho Trump”. Xong. Chấm hết.

Hỏi lại : “Ai đã bầu cho khoảng hai triệu nhân viên của chính phủ liên bang?” Ngọng. Nhưng mọi việc chưa xong.

USAID được tạo ra bởi một EO (lệnh hành pháp) nhưng nó cũng có thể không được tạo ra bởi một EO, điều này sẽ có một số tranh luận dài dòng trước tòa án, nhưng không có ngôn ngữ "thiết lập" nào cho USAID trong bất kỳ điều luật nào . Nó khiến Đầm lầy chỉ toàn là bùn nhão, không có gì dưới chân và chỉ kéo họ chìm xuống.

Cuối cùng là Hiến pháp Hoa Kỳ, Điều III Mục 2 bắt đầu bằng “Quyền tư pháp sẽ mở rộng đến tất cả các vụ án, trong Luật và Công bằng …”

Để có một tranh cãi pháp lý, ít nhất hai bên phải có bất đồng “có thể nhận thức được”. Từ còn lại đó xác định một lập luận mà Tòa án có thẩm quyền giải quyết. Và đây là nơi đầm lầy phải nắm chặt đuôi con bò đực và đối mặt với tình hình. Các luật sư của Trump thực sự đã làm bài tập về nhà của họ.

Không có "trường hợp" nào trong số này khiến bất kỳ nhân viên liên bang hay Quốc hội nào có lý do để phàn nàn. Quốc hội bị loại vì đây là các quyết định chính sách của Cơ quan hành pháp và không có đại biểu Quốc hội nào bị tổn hại trong quá trình đưa ra quyết định. Không có nhân viên liên bang nào có quyền sở hữu tài sản trong sự tồn tại của công việc của mình. Đạo luật Công vụ cung cấp các biện pháp bảo vệ thủ tục cho việc sa thải khỏi công việc, nhưng nếu công việc không còn tồn tại nữa, thì nhân viên đó đơn giản là hết may mắn. Nhấn “Delete" trên USAID là tình huống như vậy. Con quái vật này phải chết.

Ngô Nhật Đăng